一、我市慈善事业的现状分析

　 （一）认识到位，机制健全，成效显著。1、认识到位。怀化各界特别是市委、市政府充分认识到如何解决怀化128万城乡贫困人口、33万城乡低保户、2.74万农村五保户和孤儿的生活救助问题，是当前调节贫富差距、缓和社会矛盾、促进社会稳定、构建和谐社会等方面赋予慈善事业的重大历史使命，重视和支持慈善事业的发展是各级党和政府的应尽责任。2、机制健全。我市的慈善组织快速发展，并实现了慈善活动主体向民间组织的转移，配套制度取得一定成效，搭起了一系列捐赠工作平台，建起了200万的慈善基金。3、成效明显。怀化自成立慈善总会8年来，已筹集善款善物近1.3亿元，惠及城乡特困群众12万人，扶贫医疗救助9000人（次）、资助贫困学生1300人（次）。此善举已实现了政治效应、发展效应、社会效应的最大化。

　 （二）我市慈善事业面临的困境。当前，怀化慈善事业面临的主要困境和问题是，政府相关部门的支持不配套、慈善事业发展体制机制尚不完善、慈善组织的公信力和活动能力总体上较弱、社会募捐管理缺位、慈善捐赠税收优惠政策未能全面落实，义工活动的统计体系没有全面建立、信息公布制度不完善，慈善基金量小。基于这些问题，笔者认为应从：建立健全慈善事业发展体制和机制；加强公募市场管理，抓紧制定《怀化市社会募捐管理办法》；搭建慈善救助和信息服务平台；加大财政投入力度，推进税收减免政策落实工作；加快义工、志愿者制度建设等六个方面进行努力，力求构建完美的慈善事业发展体系。

　　二、我市慈善事业前景展望

　　按照“人人可慈善、慈善稳人心”和企业社会责任的理念，推进我市慈善事业的健康发展。笔者建议今后从以下几个方面推动慈善理念和慈善实践的深入：

　　（一）是弘扬“人人可慈善”理念深入，使我市的慈善事业发展不是寄希望于个别富人，而应该是植根于最广大的社会大众之中，最大限度地发挥全社会的慈善意识和慈善精神，让慈善真正成为净化心灵的最高道德境界。

　　（二）是在我市广泛深入的开展各种慈善活动。善心需要呵护和培养，多说好的，少说差的，带动不足的，可以更好地促进慈善事业向上发展。

　　（三）是不断提高我市慈善总会的行动能力。建立明确的捐助项目，调动全社会参与慈善的积极性，不断提高研究政策、开展社会活动、强化管理和慈善工作执行能力，建立慈善应急救助机制，完善慈善工作框架。

　　（四）是竭力推动我市慈善事业的科学体系建设，让慈善在怀化的大地上成为一支光彩夺目大爱之花。

　　我相信，怀化的慈善事业在社会各界的广泛关注和大力支持下，一定会又好又快的发展，一定会在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。